El pr\u00f3ximo 7 de octubre se realizar\u00e1 a nivel mundial una nueva Jornada por el Trabajo Decente llevada adelante por la Confederaci\u00f3n Sindical de Trabajadores y Trabajadores de las Am\u00e9ricas (CSA). V\u00edctor B\u00e1ez Mosqueira, su secretario general, opina contra el trabajo precario en los y las j\u00f3venes en las Am\u00e9ricas.<\/p>\n
1. El mundo parece haberse dado cuenta de que las nuevas generaciones est\u00e1n en peligro. Los organismos internacionales (CEPAL, OIT, otras agencias de Naciones Unidas) han dedicado este a\u00f1o a renovar sus compromisos, ante la evidencia de una combinaci\u00f3n desesperante de situaciones: en el mundo del trabajo, m\u00faltiples formas de trabajo precarizado, y un desempleo abierto creciente. Entre la poblaci\u00f3n inactiva, crecen los \u201cni-ni\u201d (ni estudian ni trabajan). A nivel de la sociedad en su conjunto, se coincide en ubicar un nuevo fen\u00f3meno: el \u201cprecarizado\u201d, como nueva formaci\u00f3n social caracterizada por la desintegraci\u00f3n y atomizaci\u00f3n, con un nuevo eje en la incertidumbre e inseguridad. El resultado es un refuerzo del individualismo y la imposibilidad de que haya respuestas a los llamados solidarios.<\/p>\n
2. Si focalizamos en el tema laboral, los mandantes de la OIT aprobaron en junio pasado la resoluci\u00f3n \u201cLa crisis del empleo juvenil: un llamado a la acci\u00f3n\u201d, demandando urgentes medidas para afrontar la \u201cnueva y grave crisis del empleo juvenil\u201d. Efectivamente, el cotejo de su contenido con el de la resoluci\u00f3n del 2005, confirma que estamos en un escenario diferente, con urgencias de pol\u00edtica muy diferentes. Hay ahora un \u00e9nfasis mayor en la necesidad de un \u201cenfoque del empleo juvenil basado en derechos\u201d, y una prevenci\u00f3n sobre que, al hacer frente al desempleo juvenil, no se estimule la discriminaci\u00f3n en el trabajo y no se fomenten relaciones laborales encubiertas. El Programa de Empleo Juvenil de la OIT acaba de ser muy claro sobre dos de las trampas a que se enfrentan los\/as j\u00f3venes trabajadores: trabajos temporales, convertidos en la opci\u00f3n de \u00faltimo recurso; pasant\u00edas, en las que existe un mayor riesgo de abusos, llevando a un uso inapropiado, en cuanto a que no se incluye un componente formativo. Se trata entonces de un trabajo encubierto, dando lugar frecuentemente al c\u00edrculo vicioso de los \u201cpasantes profesionales\u201d. El trabajo temporal, tal como se est\u00e1 dando, es fuente de feroz competencia entre j\u00f3venes y adultos.<\/p>\n
3. Es un rasgo de la \u00e9poca que los nuevos an\u00e1lisis sobre los j\u00f3venes trabajadores pongan el foco en el proceso europeo y de Am\u00e9rica del Norte, donde la actual crisis tuvo su inicio y all\u00ed contin\u00faa. El caso extremo de Espa\u00f1a y Grecia, con un desempleo juvenil superior al 50%, da una imagen de la dram\u00e1tica situaci\u00f3n, al igual que la estad\u00edstica sobre un 70% de j\u00f3venes en los puestos temporales (casi duplicados en pocos a\u00f1os), en feroz competencia (como dice la OIT) con los adultos. Es el estado de bienestar que parec\u00eda consolidado el que ahora es v\u00edctima de los ajustes descendentes en el gasto en educaci\u00f3n, ciencia, tecnolog\u00eda y salud. Pero en Am\u00e9rica Latina, donde el crecimiento econ\u00f3mico ha sido c\u00edclico, y donde los estados de bienestar han sido paup\u00e9rrimos, existe un desempleo juvenil muy extendido, de caracter\u00edsticas estructurales. Durante la \u00faltima d\u00e9cada (datos de OIT Oficina Regional), el grupo de pa\u00edses que puede considerarse relativamente en mejor situaci\u00f3n, ha tenido tasas de 10-14% en los mejores momentos y 14-19% en los peores (Bolivia, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Per\u00fa, Rep. Dominicana). Solo M\u00e9xico no ha superado el 10%. En una situaci\u00f3n intermedia, otros pa\u00edses han llegado al 20-25%, desde niveles nunca inferiores al 16% (Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay). Finalmente, otros pa\u00edses han llegado a niveles de desempleo del 30% o m\u00e1s (Argentina, Colombia, Panam\u00e1, Uruguay, Venezuela).<\/p>\n
Tambi\u00e9n la situaci\u00f3n \u201cni-ni\u201d (ni estudia ni trabaja) es m\u00e1s grave en Am\u00e9rica Latina. Si el promedio en los pa\u00edses de OCDE es del 16%, en Am\u00e9rica Latina es del 20%.<\/p>\n
Comparativamente, es mucho m\u00e1s frecuente se\u00f1alar el otro \u201cagujero negro\u201d del trabajo juvenil, tambi\u00e9n de car\u00e1cter estructural: la necesidad de ocuparse (al menos en una etapa inicial) en el vasto sector de la peque\u00f1a producci\u00f3n, con relaciones laborales no registradas que son el triple de grandes que en los pa\u00edses industrializados.<\/p>\n
4. El a\u00f1o pasado asum\u00edamos el compromiso de comenzar una nueva etapa de trabajo frente a una epidemia que asola la regi\u00f3n: el trabajo precario. En II Congreso (Foz, abril 2012) concret\u00f3 esta carta de navegaci\u00f3n, mediante una resoluci\u00f3n que caracteriza, adem\u00e1s de las situaciones de no registro\/informalidad, tradicionales de la regi\u00f3n, otras tres: las que se derivan de la temporalidad de los contratos, producto principalmente de la tercerizaci\u00f3n v\u00eda contratistas\/subcontratistas y agencias de trabajo temporal, que se desarrollan en lugares de trabajo de baja visibilidad y accesibilidad y las que son directamente formas de discriminaci\u00f3n respecto de trabajadores de ciertas caracter\u00edsticas personales.<\/p>\n
Aclar\u00e1bamos que en muchos de estos casos el problema reside en la falta de normas laborales o su insuficiencia y ambig\u00fcedad, con lo que la estrategia incluye la reforma y una administraci\u00f3n laboral con metas claras de regulaci\u00f3n.<\/p>\n
En este conjunto de situaciones precarias los\/as j\u00f3venes son protagonistas. Se los encuentra en los trabajos improvisados en la v\u00eda p\u00fablica, en el trabajo remunerado en el hogar, pero tambi\u00e9n en las \u00e1reas din\u00e1micas, como las zonas francas industriales, en los hipermercados y en los puestos de j\u00f3venes calificados como los centros de llamada.<\/p>\n
5. En su resoluci\u00f3n, la CSA llama a una \u201cdoble v\u00eda\u201d de acci\u00f3n sindical. En el plano sociopol\u00edtico, para influir en pol\u00edticas p\u00fablicas de trabajo decente en el campo laboral, social, de la seguridad social y productivo (econom\u00eda social solidaria), a trav\u00e9s de normas, regulaciones y una nueva fiscalidad.<\/p>\n
En el plano sindical directo (la autoreforma), para promover formas organizativas y de negociaci\u00f3n colectiva adecuadas a estos trabajadores\/as<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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