{"id":15328,"date":"2022-12-30T13:12:37","date_gmt":"2022-12-30T13:12:37","guid":{"rendered":"https:\/\/fesprosa.org.ar\/portal\/?p=15328"},"modified":"2022-12-30T13:12:39","modified_gmt":"2022-12-30T13:12:39","slug":"libertad-sindical-en-argentina-y-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fesprosa.org.ar\/portal\/libertad-sindical-en-argentina-y-brasil\/","title":{"rendered":"Libertad Sindical en Argentina y Brasil"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Por Jorge Yabkowski*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Gobierno de Getulio Vargas fue el m\u00e1ximo exponente del populismo en Brasil desde 1930 hasta 1964. Si bien hay algunas diferencias, su pol\u00edtica sindical y social tuvo grandes semejanzas con las del primer peronismo. Vamos a referirnos en particular a la pol\u00edtica sindical. En la Ley Varguista (1941) el ordenamiento de unicidad sindical era a\u00fan m\u00e1s duro que en la Ley Argentina. El Estado ten\u00eda representantes en la junta directiva de los sindicatos y pod\u00eda controlar el conjunto de sus actividades a las que calificaba como de \u201ccomposici\u00f3n y mediaci\u00f3n entre el capital y el trabajo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Estos sindicatos fuertemente estatalizados gozaron a su vez de una gran prosperidad econ\u00f3mica. En 1940 se fij\u00f3 un Impuesto Sindical, que consisti\u00f3 en el descuento anual autom\u00e1tico a todos los trabajadores sindicalizados o no, siendo el equivalente a un d\u00eda de trabajo. Aporte que tambi\u00e9n le cupo a los patrones. Esta inmensa suma de dinero se distribu\u00eda entre los sindicatos de categor\u00eda profesional (60 %), el 15 % para las Federaciones, el 5 % para las Confederaciones. El 20% restante integraba el Fondo Social Sindical que ten\u00eda diversos fines, pero entre ellos se destacaba el financiamiento de las campa\u00f1as electorales a partir de 1945. Como consecuencia de este Impuesto los sindicatos dispusieron de mayores recursos para el sostenimiento de sus burocracias. Los m\u00e1s ricos, adem\u00e1s, pod\u00edan extender servicios a sus agremiados, tales como asistencia jur\u00eddica, m\u00e9dica, etc.<\/p>\n\n\n\n

Desde la creaci\u00f3n de la CUT fue bandera del nuevo sindicalismo brasile\u00f1o la abolici\u00f3n del Impuesto Sindical, fuente de alimentaci\u00f3n del sindicalismo \u201cpelego\u201d (amarillo). Estos planteos surgieron en paralelo a los reclamos de Libertad Sindical que enarbol\u00f3 la CTA en la Argentina de los 90. En Uruguay en tanto el PIT-CNT y el Frente Amplio reclamaban una ley que protegiera la libre sindicalizaci\u00f3n de los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n

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El \u201cImpuesto Sindical \u201cargentino<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como es sabido, la versi\u00f3n argentina del Impuesto Sindical tiene tres vertientes: La primera, las cl\u00e1usulas obligacionales -o derechos de uso de convenio- similares en un todo al Modelo Varguista. La segunda, la afiliaci\u00f3n de arrastre. Al entrar un trabajador a un empleo conveniado se le \u201csugiere\u201d y a veces se le obliga a afiliarse al sindicato que es titular de la Obra Social que brinda los servicios sanitarios. La tercera v\u00eda, es la afiliaci\u00f3n compulsiva por acuerdo del Estado con un sindicato paraestatal. Por ejemplo, el caso del Personal de Salud P\u00fablica en Tucum\u00e1n o Catamarca donde al entrar al primer empleo se lo afilia a ATSA de manera compulsiva.<\/p>\n\n\n\n

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Temer y Bolsonaro<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Volviendo a Brasil y de manera parad\u00f3jica el Impuesto Sindical fue abolido por el Gobierno Golpista de Temer como parte de la Reforma Laboral de 2017. Reforma feroz que muestra que si bien en Argentina la Reforma Laboral avanz\u00f3 de hecho, todav\u00eda tiene un largo trecho para igualar a lo sancionado por Temer y reafirmado por Bolsonaro.<\/p>\n\n\n\n

B\u00e1sicamente la preeminencia jur\u00eddica del acuerdo individual del trabajador con la patronal a nivel de la empresa y la preeminencia del acuerdo en la empresa por sobre el Convenio Colectivo. Seg\u00fan algunos trabajos, a partir de esta Reforma la tasa de afiliaci\u00f3n a los sindicatos baj\u00f3 en un 30% (cayendo a un 12% del total de la masa trabajadora) y la financiaci\u00f3n de los sindicatos cay\u00f3 en un 80%. La idea de las derechas, como es obvio, no es la de favorecer la Libertad Sindical sino destruir a los sindicatos o reducirlos su m\u00ednima expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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En Argentina<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Estado argentino, tanto en la gesti\u00f3n de Cristina Kirchner como en la de Macri y la de Alberto Fern\u00e1ndez, favoreci\u00f3 el r\u00e9gimen de unicidad sindical negando inscripciones y personer\u00edas a los nuevos sindicatos y favoreciendo todas las variantes de la versi\u00f3n argentina del Impuesto Sindical. La novedad es que las CTA, tanto la de los Trabajadores como la Aut\u00f3noma bajaron el tono de sus planteos de cambios en la legislaci\u00f3n sindical. Dej\u00f3 de ser una primera prioridad el reclamo de Reforma de la Ley 23551 para que se adapte a los convenios de la OIT y los fallos de la Corte. Algunos de sus gremios avanzaron con la imposici\u00f3n de cl\u00e1usulas obligacionales para lograr el aporte de no afiliados en el Estado Nacional: Neuqu\u00e9n y Mendoza, entre otros \u00e1mbitos.<\/p>\n\n\n\n

El sindicalismo clasista, combativo y aut\u00f3nomo se encuentra hoy ante el dilema de que cualquier denuncia de las pr\u00e1cticas mafiosas de las burocracias (Caso \u201cCaballo\u201d Su\u00e1rez, Balcedo de SOEME o \u201cPata\u201d Medina y Gerardo Mart\u00ednez en la Construcci\u00f3n) es descalificada con el argumento de que le hace el juego a la derecha antisindical. Algo parecido sucede con la exacci\u00f3n compulsiva de fondos a no afiliados, afiliados a gremios minoritarios o simplemente inscriptos.<\/p>\n\n\n\n

La burocracia sindical se arroga el derecho a representar al conjunto gracias a la \u201cunicidad promovida por el Estado\u201d y exige a cambio el descuento compulsivo que fortalezca sus aparatos, mientras los sindicatos aut\u00f3nomos deben recurrir a m\u00e9todos artesanales de recaudaci\u00f3n. Para cerrar el c\u00edrculo la Ley Argentina exige mayor\u00eda de cotizantes para otorgar una Personer\u00eda Gremial, mientas promueve normas que conforman un blindaje de las burocracias preexistentes.<\/p>\n\n\n\n

Si bien hay cada tanto algunas escaramuzas medi\u00e1ticas, a ambos lados de la grieta existe el consenso profundo de\u00a0 mantener el actual statu quo, el mal llamado \u201cModelo Sindical Argentino\u201d.\u00a0 En otros tiempos sus defensores se jactaban de ser una barrera eficaz ante la voracidad del capital. Las cifras actuales de pobreza, desocupaci\u00f3n, ca\u00edda de salarios y jubilaciones demuestran que este modelo est\u00e1 agotado y que para enfrentar a los gobiernos y las patronales un nuevo Modelo Sindical plural, democr\u00e1tico y aut\u00f3nomo es imprescindible.<\/p>\n\n\n\n

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*Secretario General de la Federaci\u00f3n Sindical de Profesionales de la Salud de la Rep\u00fablica Argentina (FESPROSA-CTAA); Secretario de Salud Laboral de la CTA Aut\u00f3noma<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Publicado by\u00a0CTA Aut\u00f3noma C\u00f3rdoba<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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